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| 西部大开发，利益导向和法制准备是根本 |
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[经济管理类毕业论文] 内容提要 西部大开发最缺少的是投资，而投资的主要来源应是国外国内的非官方资本。在市场经济社会中，非官方资本的投向具有趋利性和安全需求，因此西部大开发的根本性工作是利益导向和法制准备。要按照市场经济规则，以西部特有的投资利益去吸引国外国内的民间投资；同时做好有利于投资的立法工作，提供具有法治保障的安全投资环境和完善良好的法律服务。 关键词语 西部大开发；投资；利益；安全；利益导向；法制准备 在国内有关西部大开发的讨论中，有关“西部怎么干”这个话题，许多论者提出了不少“根本”性的意见。如有人说“人才是根本”，有人说“科技和教育是根本”，有人说“基础设施建设是根本”，有人说“生态环境保护是根本”，等等[1]。 笔者对此有不同看法。吸引人才，发展科技和教育，建设基础设施，都需要投资；而保护生态环境，除了需要投资外，则主要是个立法和执法的问题。因此笔者认为：西部大开发，“利益导向”和“法制准备”才是“根本”。 一、为什么要在西部大 开发中进行利益导向和法制准备 (一)西部大开发最急迫的需求是投资 西部大开发最缺少的是投资。在已经过去的改革开放二十年间，西部地区不仅没有能很好的吸引外来投资，而且在伴随着人才“孔雀东南飞”的同时，本地资金也往外流。现在西部地区不要说搞大开发，连基本建设资金也十分紧缺。西部地区要在这次大开发的机遇中成长为经济巨人，它没有办法在短期内自我供血，而必须从外部引来投资。人类社会经济进步的机制历来是先进“帮”后进、先进“带”后进、先进“促”后进；没有一种经济是在完全封闭的环境中能够全面快速发展的。吸引外来投资就是要在一个开放环境中寻求外来的帮助。 （二）西部大开发的主要投资来源：国外国内的非官方资本 在西部大开发的讨论中，……
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