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| 中国市场化进程报告：现状分析与未来预测 |
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[城市经济学论文] 「标题注释」本文作者感谢樊纲教授的意见以及夏小林在资料上的帮助，但文中可能出现的错误完全由本人负责。中国改革基金会国民经济研究所的乔桐封老师提供了相关调研资料，特此致谢。 「内容提要」本文通过对市场化进程的分析，指出当前中国总体市场化、行业市场化与地区市场化离目标市场化还有多远，并通过问卷调查及计量分析，对未来5～10年的市场化进程进行了预测。文章认为，未来市场化的最主要障碍是政府与市场的关系以及法制建设。正是在这个意义上，中国未来改革的中心任务将是政府职能转换。而想真正做到对政府行为的约束，处理好政府与市场的关系，就需有制度监督与保障，即法律制度环境的完善。 「关键词」市场化进程/市场化指数/政府职能转换/法制建设 中国由计划体制向市场体制的转型始于20世纪70年代末。时至今日，市场化取向的改革已经经历了1/4世纪。2003年的十六届三中全会更是将完善社会主义市场经济体制作为今后发展的中心任务，把市场化改革向广度与深度推进。 那么，当前中国的市场化到底处于什么样的水平？行业市场化与地区市场化呈现什么样的局面？未来市场化前景如何？市场化进程中所面临的最主要障碍是什么？这些是无论理论家还是实践家、无论国内还是国外都非常关心的问题。本文正是本着回答这些问题的初衷，对中国市场化进程进行全面考察。 一、中国总体的市场化进程 1.市场化测度指标 自改革开放以来，中国总体的市场化程度越来越高，这一点是毋庸置疑的。不过，用什么指标来刻画这一市场化进程，却一直存在争议。国际上通行经济自由度指数（如美国传统基金会以及弗雷泽研究所的经济自由度指数，即Index of Economic Freedom ）。这一指数旨在全球范围内对不同国家和地区的经济自由度进行打分、排序。而国内学者更喜欢用百分比来衡量市场化所达到的程度。……
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