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| 主动调整二元结构 加快实现城乡对接 |
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[经济法论文] 推进城市化工作，在政策措施、区划调整、城镇规划等方面推动以后，下一步的深化，应在“化”字上做文章，在产业集聚和融合上做文章，主动调整二元经济结构，加快实现城乡经济社会的对接。农业现代化和农村的工业化要和城市工业的集群化和第三产业的发展有机地结合起来。浙江经济发展到这个阶段，要提前基本实现现代化，加快推进城乡二元经济结构的战略性调整，实现全社会资源的优化配置，已成为浙江经济的一个必然选择和发展动力。 一、效益农业和农业产业化的发展，内在要求调整二元经济结构
效益农业和农业产业化的一个根本问题是要实现规模经营，如果不把大量的农村剩余劳动力从浙江有限的土地资源中解脱出来，并为他们创造稳定的非农就业的机会和新的生活空间，农业就不可能根本改变，农业现代化也就无从谈起。现在，传统农业增加农民收入的空间已经十分有限；农业创造就业的能力也在弱化；受世界农产品价格的影响，加入WTO后，部分农产品的竞争优势不强；而且农业的发展还受自然生态条件的客观制约。所以，浙江农业现代化的一个现实问题是如何有效地减少农民，实现非农化，使农业自然资源的人均占有率显著提高，以实现农业的规模经营。
长期以来，由于二元的经济结构形成的制度安排，农民进城就业受到体制的障碍。改革开放以来，虽然大量农民进城打工，但他们的生活基础仍然在农村，一旦城市就业环境受到影响，这部分民工又重新返农。因此，农业剩余劳动力大量地在农村寻找农外就业机会，形成星罗棋布的乡村工业、乡镇企业，出现了农村工业的非城市化现象。农业剩余劳动力离土不离乡、进厂不进城，只实现了劳动的就地转移，并没有实现人口空间上的稳定转移。另一方面……
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| 投稿人：fmu |
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