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[经济管理学毕业论文] 摘要：
事业单位是继国企改革和政府机构改革之后的第三次改革，承载了前两次改革的社会成本，接受了前两次改革的分流人员，而事业单位体制关系复杂，长期依赖国家财政扶持，也使改革有相当的困难。
关键词：事业单位改革 政府 国企 分类改革
据2003年底的统计，中国有事业单位 130万家，其中独立核算的有95.2万家，纳入政府事业单位编制的人员2900万人，所占有的国有资产达40000亿元资产（财政部2002年底数据），70％以上的科研人员，95％以上的教师和医生都集中在政府出资组建的事业单位，占中国公共部门从业人员的39％， 事业单位人员主要靠财政供养，占我国财政供养公职人员总数的80％。占有国有资产的1/3，占国家预算的1/3，但对GDP的贡献却只有5％～10％，这组数字勾勒出中国事业单位一个整体印象，传达出一个简单内涵：中国事业单位，规模庞大，素质不差，但是效率太低，不改不行。
继政企分开取得初步成效之后，以政事分开为基础的事业单位改革已成为新一轮政府改革的重点和难点。事业单位存在的基本问题主要有以下几个方面：一是事业单位的政治化，在传统计划体制下，中国的各项“事业”均被视为“政治”活动，而非经济活动。二是事业单位运行的行政化，从中央到地方各级政府都设立了相应的事业行政管理部门，政府扮演着事业操办者或所有者、事业运行管理者、事业经营者或运行管理者等多……
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| 投稿人：jhhj |
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