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事业单位人事制度改革的三大主题

[宏观经济学论文]    摘要:
        事业单位人事制度改革的三大主题是用人制度改革、分配制度改革和社会保障制度改革,用人制度改革的核心是变身份管理为合同管理,分配制度改革的核心是将按行政级别分配改为绩效激励分配,社会保障制度改革的核心是将事业单位保障(其实是国家统包)转变为社会保障统筹和社会化管理。
    关键词:事业单位 人事制度改革 用人制度 分配制度 社会保障制度
        事业单位人事制度本身是一个制度体系,目前有关文献讨论较多的是用人制度、分配制度和社会保障制度,反映了学界的共识。用人制度改革的核心是变身份管理为合同管理,分配制度改革的核心是将按行政级别分配改为绩效激励分配,社会保障制度改革的核心是将事业单位保障(其实是国家统包)转变为社会保障统筹和社会化管理,其中隐含的改革主题是在市场经济条件下,顺应国有企业劳动、人事、工资三项制度改革的潮流,当然,事业单位的人事制度改革,不可能也不应当照搬国企改革的模式和路径。
        事业单位用人制度改革是人事制度改革的基础和前提,用人制度具体包括了全员聘用制度、聘用合同制度、专业技术职务评聘分开制度、流动用人制度、兼职兼薪制度、执业资格制度、领导人员管理制度、分流人员安置制度、人事宏观管理制度、人事监督制约制度等。用人制度改革的重点环节,主要是:第一,人力规划和编制管理,根据事业单位的性质、功能定位和社会需求,确定业务范围和规模,严格、合理地确定人员编制。第二,职位分……
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