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浅谈存量国企改革:走出改革误区,创新改革范式

[经济学论文]     摘要:本文通过提出存量国企的概念、分析存量国企弊端和仍然存在的问题,重新设计未来国企改革的新范式——渐进式全面私有化改革,并对今后国有企业改革提供了几点建议,认为国有企业改革最终应落到全面私有化的路径上去,最大限度的发挥市场经济“看不见的手”的作用。 
  一、 前言 
  在市场经济的条件下,由于国有企业产权归国家所有,国有企业受到国家政策照顾,制约着市场经济调节作用的发挥。要想“看不见的手”真正发挥调节经济的作用,我认为可以尝试彻底改革我国国有企业的所有制形式,进行新的创新。 
  存量,是指某一时间点上存在的某种经济变量的数值。存量国企,是运用存量分析的方法,分析经过改革后仍存在不合理部分的国企,以及未实施股份制、民营化等改革的国企现状,总结出现阶段国有企业存在的问题。存量国企改革,是为存量国企设计的改革新范式,是全面、彻底的改革,使国有企业从现阶段的现状直接跳到新的模式,切掉以前改革中存留的一切缺陷,使企业得到全面优化,增强活力,适应市场经济的要求。本文的目的,就是分析存量国企现阶段仍然存在的缺陷,并从理论层面上进行新的改革范式的畅想。 
  二、 国企改革中存在的主要问题 
  (一)缺乏公开公正透明的改革程序 
  我国的国企改革是在“摸着石头过河”的过程中进行的,依据“试点——推广”的流程,按照政策命令的形式,所有国企在同一阶段都是按照同一模式进行改革,忽略了实事求是、因地制宜的原则。改革没有一个面向社会公众征询改革意见的平台,没有制定规范的改革操作程序,缺乏相应的监督监控机制,容易出现寻租腐败现象。 
  (二)资源性垄断导致全社会生产和生活成本全面抬高 
  水、电力、成品油等重要能源资源与普通百姓的生活息息相关,但百姓对其价格的涨落却无能为力。2010年年初深圳市水价进行了新一轮上涨,居民用水价格提高了近三……
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