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商业银行信息披露制度出台的革命性价值

[证券投资分析论文]    陈彩虹
    中国人民银行近日发布了《商业银行信息披露暂行办法》,对商业银行的信息披露内容、方式及管理等进行了制度的规范。这份文字不长的制度规定,不仅体现了中央银行监管理念的变化,更为中国国内的商业银行按照国际同行的标准改革银行体制,增强透明度,提升信誉等级和在国际银行业界的形象,创造了又一良好的制度环境。
    经济体制改革以来,国内的商业银行信息披露一直没有制度化。各商业银行特别是国有大商业银行,其信息披露的方式,部分通过年报,部分通过银行管理层的谈话,部分通过相关研究人员不经意的研究报告泄露等方式向外披露。由于没有制度化,信息披露渠道多元,信息披露内容零散,信息的完整性、可靠性、权威性无法得到保障,国内商业银行的信息大有几分“神秘色彩”,其透明度总是受到国内外各方面尤其是业界各方面的怀疑。这对于我国国内商业银行与国外同行合作,按国际标准建设现代商业银行,走入国际竞争领域,都是一个不可小视的障碍。这当然有国内商业银行发展过程中的历史原因。以国有商业银行为例,由于国家是唯一的出资人或投资者,存款人对于国有商业银行国家背景的“天然”认可,因而对经营状况等信息没有关心的热情;而银行的相关利益人大多与国家的背景有着直接或间接的联系,银行经营状况的信息也没有多少关心的必要。因此,银行信息的披露实际上为银行内部上报的总结所代替,这在很大的程度上弱化了国有商业银行内部对于信息披露的重视。同时,在传统的意识中,国有商业银行经营状况的信息,还不时地作为内部的秘密来看待,将商业活动中必要和必须的信息披露,提升到了一个商业秘密甚至于国家秘密的高度,正常的信息披露也就被保密行为所替代,国有商业银行的透明度也就在这样的运作选择中大大降低了。虽然说,国内的商业银行随着改革开放的深化,信息披露方面有了相当大的进步,但非制度规范化的信息披……
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