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对检察机关量刑建议权的几点探讨

[宪法监督的论文]    摘要:量刑规范化工作是我国司法改革的重要内容之一,根据司法改革的要求,近年来检察机关试行了量刑建议工作。检察机关的量刑建议权是指在刑事诉讼活动中,检察机关在行使公诉职能的时候,赋予检察机关针对被告人量刑问题,向法院提出建议的权利,它是公诉权的重要组成部分,对于强化法律监督,进一步维护司法公正,提高诉讼质量和效率等,都具有重要意义。
    关键词:量刑建议;权合法权益;审判监督;公诉质量
        检察机关的量刑建议权,是指在刑事诉讼活动中,检察机关在代表国家依法对刑事案件向法院提起公诉的同时,除针对被告人行为的定罪问题之外,结合被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪态度以及社会反映等,针对被告人所应判处的刑罚向人民法院提出具体的量刑意见的一种权力。2009年6月1日,《人民法院量刑指导意见(试行)》和《人民法院量刑程序指导意见(试行)》两个文件在全国法院进行试点,这是最高人民法院在法院系统开展量刑规范化试点工作的开端。随着庭审方式改革的不断深入,越来越多的人认识到检察机关在提起公诉时行使量刑建议权是非常必要的,对于提高公诉质量、提高诉讼效率、强化刑事案件量刑的公正性、防止司法腐败等方面均有积极的意义。在此,笔者就检察机关的量刑建议权谈自己的几点认识。
    一、量刑建议权的属性和特征
    (一)量刑建议权从属于公诉权。检察机关的公诉部门行使国家依法赋予的公诉权,其存在的基础在于国家的刑罚权,而量刑建议权从属于检察机关的公诉权,公诉权是量刑建议权的基础,没有公诉权,也就谈不上量刑建议权,它是检察机关公诉权的一部分,是公诉权行使的一种体现。
    (二)量刑建议权是一种公权力,代表着国家权力。量刑建议权是来自国家的、……
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