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| 自由裁量与行政正义 ——阅读戴维斯《自由裁量的正义》 |
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[法律毕业论文网] Kenneth Culp Davis, Discretionary Justice: A Preliminary Inquiry University of Illinois Press, 1971 一、引论 自从亚里斯多德在他的《政治学》一书中明确提出法律的统治,而非人的统治1这一法治理念以来,法治已经成为西方社会公共生活中的一个基本信念和制度基础。人们已经相信或乐于相信有关公共生活的一个事实,即在一个法治社会中,个体受且只受事先公布的法律规则和原则的支配,而公共权力必须受到事先制定和公布的法律规则的约束,只有这样才有个人自由。2难怪坐落于美国首都华盛顿宾西法尼亚大道上的司法部大理石门墙上镶刻着这样一句格言:法律终止之处,即暴政发轫之地。3 但是,任何一个走进司法部大楼的人都将很快发现,在这座大楼中行使公共权力的人们--上至司法部长,下至普通办事员--并非仅受法律的统治。他们的工作不仅仅涉及到法律的适用,更涉及到自由裁量权的行使。虽然人们不能断定法律终止之处必为暴政发轫之地,但理想化的法治主义者却不得不接受一……
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