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| 现代内部控制制度设计理念及原则的探讨 |
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[预算会计改革论文] 徐 德
20世纪80年代初，我国会计、审计学术界开始倡导加强内部控制建设的理论与方法，国家审计署也在国营企业中对内部控制开展试点并加以推广。国际上1992年美国国会“反对虚伪财务报告委员会（NCFR）”所属的Committee of Sponsoring Organization （简称COSO）发布了《内部控制——整体构架》（Internal Control Integrated Framework）即COSO报告，提出内部控制的五个组成要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息及沟通、监督等，深化了内部控制的理念和应用。这个报告得到美国会计学会（AICPA）及美国证券交易委员会（SEC）的认同。90年代以来，我国有关主管部门相继公布了一系列旨在加强内部控制的政策和规定。如财政部于1996年12月发布的《独立审计准则第9号——内部控制和审计风险》，中国人民银行于1997年发布了《加强金融机构内部控制的指导原则》，2001年1月中国证监会发布《证券公司内部控制指引》，2001年6月起，财政部相继发布了《内部会计控制——基本规范（试行）》以及国有货币资金、采购付款、销售与收款等内部控制的试行规范。可见，我国政府部门及会计、审计理论家和企业实务界，已经充分认识内部控制的重要性，企业对于如何设计、建立内部控制制度，也已具有迫切的要求。
本文根据国内有关文献及规定，结合我国国内企业实施内部控制的实践，提出在企业中设计内部控制制度的基本原则，以供企业制定内部控制制度的参考。
一、内部控制制度设计应树立的若干理念
（一）成本效益……
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| 投稿人：pjnj |
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