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改革开放前中国农村教育的筹资方式及启示

[农村小学教育管理论文]     一、改革开放前农村教育筹资方式的历史背景

    改革开放前,我国农村教育采取“以集体办学为主,国家投入为辅,社会各界共同办学”的多渠道筹资方式有其特殊的历史背景:

    (一)改革开放前的“学习型社会”

    新中国成立之初,生产力水平极其低下,国家百废待兴。治“穷”先治“愚”,党和政府大力发展农村教育事业,并掀起了轰轰烈烈的“扫盲”运动。在国家教育“向工农开门”的方针指导下,农民群众热情高涨,贯彻“政府指导,依靠群众组织,联合各方面协力进行”的原则,采取正规教育与非正规教育相结合、普通教育与业余教育相结合、集中学习与分散教育相结合等多种教育形式,大力发展农村教育。这一时期的农村教育不仅是为解决农民子女入学的学校教育,实际上是一种覆盖全体农村居民的教育体系。农村集体和农民群众通过各种方式筹集资金,办起了诸如社办中小学及幼儿园、识字班、扫盲班、民校、技术夜校、农民业余学校等各级各类学校,使农村教育成为一场广泛的群众运动,事实上形成了边劳动边学习、全民办教育、全民受教育的农村“学习型社会”。

    (二)“农村教育农民办”的方针    

    解放初期,国家经济极端困难,为了稳固新的政权,国家把重点放在稳定城市和发展经济上,对农村是“取多予少”,更不可能投入大量资金兴办农村教育,因此,只能强调“农村教育农民办”。1950年召开的第一次全国工农教育会议指出“开展工农教育,必须贯彻群众路线,根据群众的自觉自愿,充分依靠群众的力量进行工作,……经费主要依靠群众自己解决,政府有重点的予以补助”。农民业余教育同样坚持“以民教民”的方针。1954年8月召开的第一次农民业余教育会议明确指出:“开展农民业余教育,必须坚持‘以民教民’的原则。……
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投稿人:战略王     最后编辑:admin88
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