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下一个10年:传播格局和媒体转型--2011欧洲传媒市场考察(上)

[作文写作技巧论文]    
    江苏省广电代表团于2011年底考察了英国、法国、德国、荷兰、比利时、卢森堡等六国八个城市的广电媒体和公司。笔者感觉到,由于地区差异和历史原因,欧洲的情况比美国要复杂,但却恰恰较全面地反映了西方传播业在21世纪初的真实情况,对同样处于裂变、聚合过程中的中国传媒有借鉴意义。
    
        体制:争论暂停,公私并行
    
    长期以来,欧洲的媒体行业一直是公共传播和商业传播并行的双轨制。公共传播机构的代表是设在瑞士日内瓦的“欧洲广播联盟”(如图1),而商业传播机构的联合体总部则是设在比利时布鲁塞尔的“商业传播协会”。30多年来不断扩张的商业传播引发了一场激烈的辩论,焦点是:是否应该保持这种双重体制?由政府投入资金的公共传播是否仍有存在的理由?如果免费和付费广告的情形是相同的,政府为什么还要把很多钱投在公共传播系统?商业传播不得不在市场上挣得它们的每一分钱,而公共传播却能依赖稳定的资金源,这样是否可以认为是不公平竞争?种种争论的结果是欧洲现实地选择了保留公共体制。“德国之声”国际关系部副主任张晓颖说,她家现在仍需每月交纳18欧元的收视费用。
    
    这里有一个问题:公共传播机构究竟是从谁手里拿钱?是政府、政党、议会、市场,还是消费者?答案是:从消费者那里收款,由议会批准,再由政府部门执行划拨。所以,德国人习惯把公共传播机构称之为“公法媒体”,即由法律保障其收入,并经法律形式论证决定其收入的增加或削减。“德国之声”一直面临着削减经费的威胁,但即便如此,其2011年的经费仍然有3亿欧元。那么既然是“公法媒体”,就不存在为某个政党说话的问题。“我们的受众有能力形成自己的观点”——这是“德国之声”宣称的无所指的“……
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