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从民国暂行报律风波论新闻的绝对自由

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    摘　要：民国元年《暂行报律》只存在了短短数天即被废除，究其原因值得深思。通过研究“暂行报律”事件发生的社会背景，结合清末报律禁锢言论自由以及报界对报律的软抵制，新闻自由的呼声更加高涨，进而引出“暂行报律事件”的发生，很大程度上是受到当时报界“绝对新闻自由”思想的影响。《民国暂行报律》的废除，标志着报界争取“绝对新闻自由”的胜利，也在短时间内促进了民初报业的大繁荣。但这种繁荣是一种不持续的、虚假的繁荣，离开了法律的合理约束，报界的自由言论也不会长久，甚至会为以后的厄运埋下祸根。“咸与共和”最终在“癸丑报灾”的残酷现实下幻灭。

    关键词：暂行报律；绝对自由；合理约束；法治

    辛亥革命推翻了封建帝制，使民主共和的观念深入人心。与此同此，民主的空气和言论自由的空间日益扩大。但当时对言论自由的理解是一种片面的、绝对的自由，使言论自由畸形发展，最终导致民初“暂行报律”风波的产生。

    一、“暂行报律”事件的大致经过

    1912年3月4日，鉴于《大清报律》被废止后报界无章可循的情况，南京临时政府内务部制定《民国暂行报律》，意在将报界言论、出版纳入法定轨道。它却迅速招致了刚刚从封建君主专制中解脱出来的全国人民，尤其是新闻界的一致指责。3月6日，上海《申报》、《时报》等11家报纸和中国报业俱进会联名致电孙中山并“通电各埠”，指责“内务部擅定报律，侵夺立法之权……欲袭满清专制之故智，钳制舆论，报界全体万难承认”[1]。孙中山接受报界意见，当晚下令取消《暂行报律》。尽管如此，3月7日上海多家报纸同时刊登了章太炎的《却换内务部所定报律议》，文中对《暂行报……

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投稿人：fd4rtf

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