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基础教育的全球趋

[汉语言文学本科论文]    世界银行自1994年发表了有关高等教育的政策报告书以后,于1995年发表了一份有关基础教育的政策报告书,题为《教育的重点与策略》。虽然不是什么伟大的圣经,但却是一份非常全面的全球性概览,也可以从中看出基础教育的全球趋势。
    重视人力及物质资本
    世界银行一贯用经济观点作为发展教育的总线索,这次当然也不例外。但这次对教育与经济的关系,却提出了一个与以往不太一样的概念。报告书第一章有这样一段话:教育对经济增长是有贡献的,但教育本身不会产生经济增长。最大的增长来自人力与物质双方面的投资,而这些投资又必须发生在有关的市场与生产要素的经济制度之中。要有这样的市场,又必须有稳定的宏观经济、畅顺的劳动力市场,而且对国际贸易与科技交流开放。
    这段话显然与传统的人力资本理论不一样,与世界银行以往的主张不完全相同。一方面仍然承认人力资本的重要性,另一方面又为人力资本的作用设下了条件。以往是一面倒地注重人力资本,而且往往把人力投资作为经济发展的起点。
    而这里的说法显然是把人力资本只作为许多因素中的一个,虽则仍然是一个重要因素。
    人力资本发挥作用的条件也值得注意。从以上这句话看,人力资本和物质资本发挥作用的关键是市场,这当然是世界银行的一贯立场,近十多年来,世行贷款部带有强烈的促进市场化指向,这不仅是对中国或东欧,也是对其他发展中国家的方针。
    所谓市场:①容许商品竞争的市场,②容许生产因素(如资本与劳动力)竞争的市常这可以说也是世行表示的一种立常市潮、竞争当然也是当今的思潮主流,世行这种立场,更加显得理直气壮。
    发展定义侧重经济收益
    上面那段话意犹未尽,后面还强调了这种市场产生的条……
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